據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,11.30日是我國(guó)家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的最后一天,從12.1日起農(nóng)民購(gòu)買目錄中的家電產(chǎn)品將不再享受13%的財(cái)政補(bǔ)貼.面對(duì)即將到期的優(yōu)惠政策,可無論是家電賣場(chǎng)還是受補(bǔ)貼的人群都表現(xiàn)很淡定。鄭州家電下鄉(xiāng)一個(gè)指定的品牌店工作人員高速記者,家電下鄉(xiāng)已經(jīng)好幾個(gè)月無人問津了。在鄭州另一家電器集團(tuán)五清電器商團(tuán)的總店,家電下鄉(xiāng)在今年3月份已經(jīng)自動(dòng)停止。(中國(guó)廣播網(wǎng)11月30日)
“家電下鄉(xiāng)”的大幕緩緩卸下,當(dāng)初轟轟烈烈地來,現(xiàn)在悄悄地離開,“揮別下鄉(xiāng),不帶走一片云彩”。這和一般的商家貼出的“最后一天,瘋狂甩賣”的銷售現(xiàn)場(chǎng)截然相反,似乎消費(fèi)者并不感冒于這一“促銷”手段。“家電下鄉(xiāng)以舊換新今朝齊遭冷落”“家電下鄉(xiāng)拉動(dòng)消費(fèi)低于預(yù)期”等新聞的出現(xiàn)讓萬眾期待的“下鄉(xiāng)”熱情不起來。
家電下鄉(xiāng)為何而來,如今又為何而去?從2007年12月起,我國(guó)開始在山東、河南、四川、青島三省一市試點(diǎn)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策,如今這一政策將于今天到期且不再延續(xù)。這些地區(qū)的農(nóng)民今后再購(gòu)買相關(guān)家電產(chǎn)品時(shí)將不再享受財(cái)政補(bǔ)貼,這也標(biāo)志著原計(jì)劃執(zhí)行四年的家電下鄉(xiāng)政策將不會(huì)再延期。“家電下鄉(xiāng)”是針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定家電產(chǎn)品,并由政府財(cái)政部門給予一定資金補(bǔ)貼的一項(xiàng)農(nóng)村家電推進(jìn)工程。如今它的歷史使命即將完成,這時(shí)我們可以捫心自問:它對(duì)于惠民的作用到底幾何?它的歷史功過是否可以評(píng)述?
三省一市家電下鄉(xiāng)的如期退市,以及全國(guó)各地年底即將停止的家電以舊換新,加上此前全國(guó)已經(jīng)統(tǒng)一結(jié)束的節(jié)能補(bǔ)貼,正式宣告我國(guó)曾經(jīng)大面積推行的三大家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策已全面步入尾聲。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,改善民生,拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),這是家電下鄉(xiāng)政策的行政目標(biāo)。以政府補(bǔ)貼為杠桿,惠農(nóng)為農(nóng),調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,提高農(nóng)民生活水平是“下鄉(xiāng)”的宗旨。
無疑,解讀這個(gè)政策的核心,它所能存在和發(fā)展的根基,在于“13%”這個(gè)數(shù)字上,即農(nóng)民是否可以確實(shí)的享受到補(bǔ)貼。這種政府發(fā)動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、消費(fèi)者參與三方受惠的消費(fèi)模式,既是一種行政行為,又是一種市場(chǎng)行為,但是家電下鄉(xiāng)在市場(chǎng)表現(xiàn)力和政策執(zhí)行力上,卻不盡人如意。
第一,監(jiān)管的制度執(zhí)行力疲軟導(dǎo)致山寨電器充當(dāng)下鄉(xiāng)品牌橫行其道。農(nóng)村市場(chǎng)的家用電器成為“假”用電器的集散地,直接導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量的高污染、高排放、高輻射、低使用率的垃圾電器,不僅沒給廣大農(nóng)民帶來了實(shí)惠,反而產(chǎn)生了嚴(yán)重的浪費(fèi)。農(nóng)民本是利益的既得者,可到頭卻成為政策的受害者。
第二,政策的準(zhǔn)入門檻混亂導(dǎo)致不少城市居民,為了能夠騙取13%的政策補(bǔ)助,弄虛作假利用農(nóng)村戶口采購(gòu)家電產(chǎn)品。這種”潛規(guī)則“即占指標(biāo),又不利于家電下鄉(xiāng)惠民政策的真正落實(shí),從而出現(xiàn)了不少家電下鄉(xiāng)的電器,還未“下鄉(xiāng)”一銷售一空。
第三,家電企業(yè)同樣作為利益受益方,也出現(xiàn)投機(jī)取巧、欺上瞞下非法銷售“下鄉(xiāng)家電”。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),獲得較大的市場(chǎng)份額,這些未中標(biāo)的家電企業(yè)不惜冒險(xiǎn),對(duì)家電產(chǎn)品采取貼標(biāo)簽的方式,以騙取農(nóng)民朋友的信任進(jìn)行非法銷售未經(jīng)核定的家用產(chǎn)品。
家電下鄉(xiāng)黑白道,類似問題的出現(xiàn)直接降低了家電下鄉(xiāng)的認(rèn)知度、信譽(yù)度,使得家電下鄉(xiāng)最后一天"冷冷清清"不足為奇。當(dāng)然總結(jié)這些問題,已經(jīng)沒有指導(dǎo)實(shí)踐的價(jià)值,但話又說回來,不能否定四年來家電下鄉(xiāng)對(duì)于撬動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)起到了一定的作用。隨著農(nóng)民的收入增加、生活水準(zhǔn)的提高,對(duì)家電的需求會(huì)不斷增加,即使今后沒有這個(gè)政策的補(bǔ)貼,潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)活力不會(huì)因?yàn)?quot;家電下鄉(xiāng)"而降低。