一、家電下鄉(xiāng)政策
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)整體規(guī)模保持近30%的增長(zhǎng)，與國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”政策對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的拉動(dòng)密不可分。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷(xiāo)售超過(guò)1.03億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額2641億元，同比分別增長(zhǎng)34.5%和53.1%。截至2011年末，全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.18億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額5059億元，發(fā)放補(bǔ)貼592.2億元。相當(dāng)于國(guó)家用592億元拉動(dòng)了5000多億元的農(nóng)村消費(fèi)。下鄉(xiāng)產(chǎn)品已占到農(nóng)村銷(xiāo)售來(lái)源的70%以上，尤其是下鄉(xiāng)冰箱和洗衣機(jī)產(chǎn)量已占產(chǎn)量的50%以上，下鄉(xiāng)空調(diào)產(chǎn)品也增勢(shì)迅猛，2011年，家電下鄉(xiāng)空調(diào)產(chǎn)品銷(xiāo)量達(dá)1065萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額338億元，同比分別增長(zhǎng)72.7%和83.78%。
經(jīng)過(guò)家電下鄉(xiāng)政策的激活和培育，農(nóng)村家電市場(chǎng)的潛力進(jìn)一步被發(fā)掘出來(lái)，龐大的三四級(jí)市場(chǎng)將是未來(lái)消費(fèi)新領(lǐng)域。
二、家電以舊換新政策
2009年，國(guó)家出臺(tái)的《家電以舊換新實(shí)施辦法》規(guī)定，家電“以舊換新”工作從2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長(zhǎng)沙等9省市展開(kāi)試點(diǎn)；2010年6月，實(shí)施范圍擴(kuò)大至23個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；2011年4月，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國(guó)，2011年12月31日全部結(jié)束。
家電以舊換新政策實(shí)施以來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、利用資源、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用等方面發(fā)揮了重要作用，已達(dá)到預(yù)期效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年6月至2011年政策期間，中央財(cái)政累計(jì)向各地預(yù)撥家電以舊換新補(bǔ)貼資金約300億元,服務(wù)于家電以舊換新的從業(yè)人員達(dá)40多萬(wàn)人，其中約70%以上是農(nóng)民工和城市下崗人員，有效擴(kuò)大了就業(yè)。
2011年，全國(guó)家電以舊換新共銷(xiāo)售五大類(lèi)新家電9248萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420多億元，有效引導(dǎo)了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力的釋放，尤其是為高端產(chǎn)品的消費(fèi)提供了更廣的市場(chǎng)空間，促進(jìn)了城鎮(zhèn)家電市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)變化。具體來(lái)看，一是高能效比產(chǎn)品比例大大提升，電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器二級(jí)以下的產(chǎn)品已經(jīng)退出了市場(chǎng)；二是高效變頻技術(shù)被廣泛應(yīng)用，無(wú)氟空調(diào)產(chǎn)品成為主流；三是原被視為高檔消費(fèi)的對(duì)開(kāi)門(mén)電冰箱、傾斜式多功能洗衣機(jī)等產(chǎn)品受到追捧，三門(mén)、對(duì)開(kāi)門(mén)及多門(mén)高端冰箱產(chǎn)品的銷(xiāo)售量已占冰箱總銷(xiāo)售量的60%以上，與政策實(shí)施前相比提高了三倍。隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，價(jià)格大幅降低，對(duì)開(kāi)門(mén)電冰箱的價(jià)格首破4000元?？梢哉f(shuō)，目前國(guó)內(nèi)一、二級(jí)城市家電消費(fèi)水平已經(jīng)達(dá)到或接近了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)差距的縮小，對(duì)提升家電行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用難以估量。
三、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程
為擴(kuò)大消費(fèi)，提高能效，2009年國(guó)家實(shí)施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，即采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，對(duì)能效等級(jí)達(dá)到1級(jí)或2級(jí)的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、平板電視、熱水器、電機(jī)等10類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行推廣。2009年6月1日，高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣工作率先啟動(dòng)。國(guó)家已發(fā)布三批高效節(jié)能空調(diào)推廣目錄，涉及27家企業(yè)的4290個(gè)產(chǎn)品型號(hào)。在國(guó)家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的推廣實(shí)施下，高效節(jié)能空調(diào)得以推廣，使整個(gè)空調(diào)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生較大變化，很多生產(chǎn)較低能效標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)企業(yè)倒閉，更多生產(chǎn)高效節(jié)能空調(diào)的生產(chǎn)企業(yè)重新建立新競(jìng)爭(zhēng)格局，此項(xiàng)政策是家用空調(diào)向高能效標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的催化劑，使家用空調(diào)加速進(jìn)入高效節(jié)能時(shí)代。同時(shí)，生產(chǎn)者得市場(chǎng)、消費(fèi)者得實(shí)惠、全社會(huì)節(jié)能減排的積極效果得到充分體現(xiàn)。
首先，市場(chǎng)份額大幅提高，節(jié)能效果明顯。這一政策刺激下，節(jié)能型空調(diào)消費(fèi)比例逐年增長(zhǎng)。目前，高效節(jié)能空調(diào)的市場(chǎng)占有率從推廣前的5%上升至70%以上，推廣3400多萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能空調(diào)，直接拉動(dòng)消費(fèi)700多億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電100億千瓦時(shí)，年節(jié)約電費(fèi)50億元。
二是價(jià)格大幅下降。市場(chǎng)擴(kuò)大的規(guī)模效應(yīng)和財(cái)政補(bǔ)貼使高效節(jié)能產(chǎn)品的售價(jià)大幅度降低，政策實(shí)施以來(lái)，高效節(jié)能空調(diào)價(jià)格從推廣前每臺(tái)3000～4000元下降到2000元左右，部分型號(hào)的1級(jí)能效節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)售價(jià)最低降至1000元左右，累計(jì)為老百姓節(jié)約購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用300億元。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政策實(shí)施使新能效標(biāo)準(zhǔn)已得到順利實(shí)施，原三、四、五級(jí)低能效空調(diào)已全部停止生產(chǎn)，行業(yè)整體能效水平提高24%；促使企業(yè)改變研發(fā)方向和營(yíng)銷(xiāo)策略，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行業(yè)升級(jí)加速。
該項(xiàng)政策已于2011年5月結(jié)束。
四、家電品牌建設(shè)政策
2011年1月11日，工信部制定并發(fā)布《關(guān)于加快我國(guó)家用電器自主知名品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部消費(fèi)[2010]489號(hào)）?！兑庖?jiàn)》提出：到2015年，行業(yè)80%以上企業(yè)制定實(shí)施明確的品牌戰(zhàn)略；研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的創(chuàng)新突破，及時(shí)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快產(chǎn)業(yè)化速度；擴(kuò)大品牌在全球市場(chǎng)的影響力，自主品牌出口比例不低于30%；培育一批在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌，形成3至5個(gè)擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、在國(guó)際市場(chǎng)具有較高影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)自主品牌。該政策的出臺(tái)對(duì)撬動(dòng)家電品牌建設(shè)這一系統(tǒng)工程有了政策上的支持，優(yōu)勢(shì)資源向大品牌集中的趨勢(shì)將更加明顯。
2011年以來(lái)，家電企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)作頻頻：美的收購(gòu)開(kāi)利拉美空調(diào)51%的股權(quán)；海爾收購(gòu)三洋電機(jī)在日本以及印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、越南的洗衣機(jī)、冰箱等白電業(yè)務(wù)；格力電器在美國(guó)南加州市正式成立美國(guó)分公司。事實(shí)上，不論是收購(gòu)，還是海外建廠、引進(jìn)合作技術(shù)，企業(yè)的國(guó)際化目的均是要掌控先機(jī)，占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，增強(qiáng)我國(guó)家電品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)整體規(guī)模保持近30%的增長(zhǎng)，與國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”政策對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的拉動(dòng)密不可分。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷(xiāo)售超過(guò)1.03億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額2641億元，同比分別增長(zhǎng)34.5%和53.1%。截至2011年末，全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.18億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額5059億元，發(fā)放補(bǔ)貼592.2億元。相當(dāng)于國(guó)家用592億元拉動(dòng)了5000多億元的農(nóng)村消費(fèi)。下鄉(xiāng)產(chǎn)品已占到農(nóng)村銷(xiāo)售來(lái)源的70%以上，尤其是下鄉(xiāng)冰箱和洗衣機(jī)產(chǎn)量已占產(chǎn)量的50%以上，下鄉(xiāng)空調(diào)產(chǎn)品也增勢(shì)迅猛，2011年，家電下鄉(xiāng)空調(diào)產(chǎn)品銷(xiāo)量達(dá)1065萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額338億元，同比分別增長(zhǎng)72.7%和83.78%。
經(jīng)過(guò)家電下鄉(xiāng)政策的激活和培育，農(nóng)村家電市場(chǎng)的潛力進(jìn)一步被發(fā)掘出來(lái)，龐大的三四級(jí)市場(chǎng)將是未來(lái)消費(fèi)新領(lǐng)域。
二、家電以舊換新政策
2009年，國(guó)家出臺(tái)的《家電以舊換新實(shí)施辦法》規(guī)定，家電“以舊換新”工作從2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長(zhǎng)沙等9省市展開(kāi)試點(diǎn)；2010年6月，實(shí)施范圍擴(kuò)大至23個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；2011年4月，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國(guó)，2011年12月31日全部結(jié)束。
家電以舊換新政策實(shí)施以來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、利用資源、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用等方面發(fā)揮了重要作用，已達(dá)到預(yù)期效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年6月至2011年政策期間，中央財(cái)政累計(jì)向各地預(yù)撥家電以舊換新補(bǔ)貼資金約300億元,服務(wù)于家電以舊換新的從業(yè)人員達(dá)40多萬(wàn)人，其中約70%以上是農(nóng)民工和城市下崗人員，有效擴(kuò)大了就業(yè)。
2011年，全國(guó)家電以舊換新共銷(xiāo)售五大類(lèi)新家電9248萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420多億元，有效引導(dǎo)了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力的釋放，尤其是為高端產(chǎn)品的消費(fèi)提供了更廣的市場(chǎng)空間，促進(jìn)了城鎮(zhèn)家電市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)變化。具體來(lái)看，一是高能效比產(chǎn)品比例大大提升，電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器二級(jí)以下的產(chǎn)品已經(jīng)退出了市場(chǎng)；二是高效變頻技術(shù)被廣泛應(yīng)用，無(wú)氟空調(diào)產(chǎn)品成為主流；三是原被視為高檔消費(fèi)的對(duì)開(kāi)門(mén)電冰箱、傾斜式多功能洗衣機(jī)等產(chǎn)品受到追捧，三門(mén)、對(duì)開(kāi)門(mén)及多門(mén)高端冰箱產(chǎn)品的銷(xiāo)售量已占冰箱總銷(xiāo)售量的60%以上，與政策實(shí)施前相比提高了三倍。隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，價(jià)格大幅降低，對(duì)開(kāi)門(mén)電冰箱的價(jià)格首破4000元?？梢哉f(shuō)，目前國(guó)內(nèi)一、二級(jí)城市家電消費(fèi)水平已經(jīng)達(dá)到或接近了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)差距的縮小，對(duì)提升家電行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用難以估量。
三、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程
為擴(kuò)大消費(fèi)，提高能效，2009年國(guó)家實(shí)施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，即采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，對(duì)能效等級(jí)達(dá)到1級(jí)或2級(jí)的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、平板電視、熱水器、電機(jī)等10類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行推廣。2009年6月1日，高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣工作率先啟動(dòng)。國(guó)家已發(fā)布三批高效節(jié)能空調(diào)推廣目錄，涉及27家企業(yè)的4290個(gè)產(chǎn)品型號(hào)。在國(guó)家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的推廣實(shí)施下，高效節(jié)能空調(diào)得以推廣，使整個(gè)空調(diào)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生較大變化，很多生產(chǎn)較低能效標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)企業(yè)倒閉，更多生產(chǎn)高效節(jié)能空調(diào)的生產(chǎn)企業(yè)重新建立新競(jìng)爭(zhēng)格局，此項(xiàng)政策是家用空調(diào)向高能效標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的催化劑，使家用空調(diào)加速進(jìn)入高效節(jié)能時(shí)代。同時(shí)，生產(chǎn)者得市場(chǎng)、消費(fèi)者得實(shí)惠、全社會(huì)節(jié)能減排的積極效果得到充分體現(xiàn)。
首先，市場(chǎng)份額大幅提高，節(jié)能效果明顯。這一政策刺激下，節(jié)能型空調(diào)消費(fèi)比例逐年增長(zhǎng)。目前，高效節(jié)能空調(diào)的市場(chǎng)占有率從推廣前的5%上升至70%以上，推廣3400多萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能空調(diào)，直接拉動(dòng)消費(fèi)700多億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電100億千瓦時(shí)，年節(jié)約電費(fèi)50億元。
二是價(jià)格大幅下降。市場(chǎng)擴(kuò)大的規(guī)模效應(yīng)和財(cái)政補(bǔ)貼使高效節(jié)能產(chǎn)品的售價(jià)大幅度降低，政策實(shí)施以來(lái)，高效節(jié)能空調(diào)價(jià)格從推廣前每臺(tái)3000～4000元下降到2000元左右，部分型號(hào)的1級(jí)能效節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)售價(jià)最低降至1000元左右，累計(jì)為老百姓節(jié)約購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用300億元。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政策實(shí)施使新能效標(biāo)準(zhǔn)已得到順利實(shí)施，原三、四、五級(jí)低能效空調(diào)已全部停止生產(chǎn)，行業(yè)整體能效水平提高24%；促使企業(yè)改變研發(fā)方向和營(yíng)銷(xiāo)策略，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行業(yè)升級(jí)加速。
該項(xiàng)政策已于2011年5月結(jié)束。
四、家電品牌建設(shè)政策
2011年1月11日，工信部制定并發(fā)布《關(guān)于加快我國(guó)家用電器自主知名品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部消費(fèi)[2010]489號(hào)）?！兑庖?jiàn)》提出：到2015年，行業(yè)80%以上企業(yè)制定實(shí)施明確的品牌戰(zhàn)略；研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的創(chuàng)新突破，及時(shí)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快產(chǎn)業(yè)化速度；擴(kuò)大品牌在全球市場(chǎng)的影響力，自主品牌出口比例不低于30%；培育一批在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌，形成3至5個(gè)擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、在國(guó)際市場(chǎng)具有較高影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)自主品牌。該政策的出臺(tái)對(duì)撬動(dòng)家電品牌建設(shè)這一系統(tǒng)工程有了政策上的支持，優(yōu)勢(shì)資源向大品牌集中的趨勢(shì)將更加明顯。
2011年以來(lái)，家電企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)作頻頻：美的收購(gòu)開(kāi)利拉美空調(diào)51%的股權(quán)；海爾收購(gòu)三洋電機(jī)在日本以及印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、越南的洗衣機(jī)、冰箱等白電業(yè)務(wù)；格力電器在美國(guó)南加州市正式成立美國(guó)分公司。事實(shí)上，不論是收購(gòu)，還是海外建廠、引進(jìn)合作技術(shù)，企業(yè)的國(guó)際化目的均是要掌控先機(jī)，占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，增強(qiáng)我國(guó)家電品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力。
